對于不少城市的電動車用戶來說，充電難成了用車的最大難題，而有效增加小區(qū)內的充電樁數量，將會有效緩解電動車主的充電焦慮。

據報道，上海市人大代表、君悅律師事務所首席合伙人劉正東在2022年上海兩會期間提交一份的建議中指出，“如何規(guī)范住宅小區(qū)新能源車充電樁的設置和管理以緩解充電難問題，成為當務之急。”

據其分析，目前上海住宅小區(qū)新能源汽車充電的現狀和問題共有三點：

首先，管理居民小區(qū)的物業(yè)公司缺乏為用戶安裝充電樁的積極性。

針對居民區(qū)電動汽車充電設施建設問題，雖然國務院聯合多部委曾數次發(fā)布通知文件進行指導，但這些文件規(guī)定大多是針對有固定車位的小區(qū)，對于不少小區(qū)最開始的規(guī)劃就沒有固定車位。

因此，在實際申請充電樁的過程中遇到諸多難題，得不到物業(yè)的同意證明就沒有辦法進行下一步的申請安裝。

原因包括存在安全隱患、其他的業(yè)主不同意等等，最核心的是缺乏利益機制。目前對于絕大部分居民小區(qū)存在的問題是，安裝了充電樁以后，給物業(yè)公司增加了工作負擔，卻不能增加收入。

其次，產品質量管控相對薄弱。目前居民小區(qū)充電樁屬于私人單個安裝，品牌雜亂，產品質量參差不齊，缺乏居民小區(qū)充電樁安裝建設標準，并且由于不是政府強制實施，總體上管理力度偏弱。

最后一點是缺乏系統(tǒng)的維護與管理。居民小區(qū)充電樁既沒有像汽車產品一樣有定期維護保養(yǎng)的制度安排，也不像公共充電樁那樣，大多有營運單位建設并負責維護管理。

針對上述問題，劉正東提出以下建議：

第一，對于有固定停車位小區(qū)，倡導私人充電樁共享。通過小區(qū)業(yè)主群把私人充電樁空閑時間共享出來，給有充電需求的居民使用，配合物業(yè)管理，收取適當費用。

第二，對于規(guī)劃中沒有固定車位的小區(qū)，由所屬街道負責統(tǒng)一規(guī)劃設置共享共用充電樁。

具體可以根據每個小區(qū)新能源車的數量，按照一定的比例（如8：1）進行充電樁的數量配置，充電裝置由國網上海市電力公司市區(qū)供電公司提供并管理，充電費用由車主與電力公司結算電費，可以收取適當的維修費用。

第三，通過充電自治公約，物業(yè)管理配合，對共享共用充電樁進行有效的管理。

考慮到充電車位的管理問題，實際執(zhí)行中可能有人霸占共用充電車位的情況，為保證每位充電車主能夠在充好電之后及時將車輛駛離，可以通過收取高額的充電車位超時占用費的方式進行控制。

第四，引入市場化運營團隊進行運作。由城市相關主管部門按照一定的標準和流程，如招標，選擇若干有技術能力的運營公司，負責轄區(qū)內居民小區(qū)的充電樁建設運營業(yè)務。

變零散的個別安裝為有組織、有責任主體的企業(yè)行為。實施社區(qū)充電的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營”管理體系。運營公司要有一定的技術水平和能力。對于采用的充電樁產品，可以進行質量管控。

對于建設安裝也有質量保證，在缺乏國家標準的情況下，也可以先行制定企業(yè)標準，進而形成行業(yè)標準。對于充電樁產品還可以集中采購、統(tǒng)一規(guī)劃，避免品牌雜亂現象，避免重復施工，降低成本。

第五，采取利益共享機制，解決業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司對充電樁安裝不積極的問題。需要物業(yè)公司配合管理充電樁的小區(qū)，業(yè)委會與物業(yè)公司達成合作，分享收益。

這樣既可以取得物業(yè)公司的支持，又可以讓物業(yè)公司因自己付出的勞動而獲得收益；引入市場化運營團隊運作的小區(qū)，業(yè)委會與運營公司達成合作，分享收益。

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