“現(xiàn)在大家討論很多的核心關(guān)鍵技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題、基礎(chǔ)軟件缺乏問(wèn)題等等，都需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累和努力才能有起色。”全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳院士說(shuō)，以現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式支持這類(lèi)科研活動(dòng)難免出現(xiàn)“交賬心態(tài)”。

切實(shí)解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大關(guān)鍵問(wèn)題，需要努力推動(dòng)科學(xué)研究從“交賬心態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;守土有責(zé)”。

探索一定比例的持續(xù)穩(wěn)定支持

“作為研究所的所長(zhǎng)，我?guī)缀趺磕甓紩?huì)遇到想上的項(xiàng)目上不去，認(rèn)為可以緩一緩的項(xiàng)目卻被相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。”王貽芳表示，現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理機(jī)制中，科研經(jīng)費(fèi)依據(jù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的模式撥付，有助于更優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)脫穎而出，也有利于項(xiàng)目的推進(jìn)、落實(shí)和管理，但一些重大基礎(chǔ)問(wèn)題、需要長(zhǎng)期研究的問(wèn)題、需要潛心攻關(guān)的問(wèn)題，卻不太容易得到支持。

以5年或者更短的周期進(jìn)行科研項(xiàng)目的支持，使得研究人員更傾心“短平快”，更熱衷5年之內(nèi)能夠出成果“交賬”的研究。

“一方面關(guān)注總量，強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，另一方面也要考慮讓經(jīng)費(fèi)發(fā)揮的作用有所側(cè)重。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院微電子所副所長(zhǎng)周玉梅認(rèn)為，中國(guó)的科研工作經(jīng)過(guò)全面有序的部署，目前幾乎涵蓋了科技領(lǐng)域的所有細(xì)分學(xué)科，接下來(lái)需要進(jìn)一步完善機(jī)制讓科研人員找到更“醉心”的研究，鼓勵(lì)他們能夠做5年、10年甚至更久，才能在重大關(guān)鍵問(wèn)題上有所積累和突破。

為此，王貽芳建議，在給予研究單位競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按一定比例撥付長(zhǎng)期穩(wěn)定支持的科研經(jīng)費(fèi)，用以解決需長(zhǎng)期研究的重大基礎(chǔ)性問(wèn)題。

周玉梅建議，也可探索減少競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)的比例，通過(guò)支持平臺(tái)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等單位進(jìn)行穩(wěn)定支持，達(dá)到某個(gè)領(lǐng)域的“拳頭”單位在細(xì)分領(lǐng)域做足做強(qiáng)的目標(biāo)。

賦予研究單位自主權(quán)，激勵(lì)“守土有責(zé)”

“科研單位不應(yīng)該把目光只停留在項(xiàng)目上，而應(yīng)該關(guān)注整個(gè)領(lǐng)域，避免留下鏈條上的空缺，最終形成所謂的‘短板’。”王貽芳說(shuō)。

“應(yīng)用技術(shù)和基礎(chǔ)研究方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更有助于將一個(gè)方向的技術(shù)難題‘掃干凈’，做到徹底攻關(guān)。”周玉梅說(shuō)。

在穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，在研究單位對(duì)其持續(xù)深耕的領(lǐng)域有著更深刻理解的基礎(chǔ)上，研究單位將擁有更大的研究自主權(quán)，進(jìn)行涵蓋基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)等方面的更長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，從整個(gè)領(lǐng)域的角度進(jìn)行全局部署、協(xié)同發(fā)展，杜絕留下短板。

根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則，賦予自主權(quán)將敦促研究單位“守土有責(zé)”。

“哪個(gè)領(lǐng)域或技術(shù)‘卡了脖子’，獲得穩(wěn)定支持的院所是有責(zé)任的。”王貽芳解釋?zhuān)?ldquo;交賬”的模式下，被卡了脖子誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任;而如果通過(guò)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持給了研究單位足夠的自主權(quán)，那么由研究單位擔(dān)負(fù)起國(guó)家急需的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，一旦某個(gè)領(lǐng)域或技術(shù)被卡了脖子，科研單位要來(lái)承擔(dān)責(zé)任。相關(guān)部門(mén)在賦予科研單位自主權(quán)的同時(shí)，也可以跟上探索追責(zé)機(jī)制，合力形成“在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫”的局面。

關(guān)鍵詞： 卡脖子 交賬心態(tài)