美國太空探索技術(shù)公司SpaceX在向聯(lián)邦通信委員會(FCC)提交的最新申請文件中，概述了有關(guān)星鏈項目的更多細節(jié)，包括將提供電話服務、語音通話緊急備份服務以及參加政府Lifeline計劃為低收入者提供更便宜的電信服務等。

這份申請文件中，SpaceX要求FCC將其指定為“合格電信運營商”(ETC)，依據(jù)是《通信法案》。該公司表示，它需要在某些獲得政府補貼的州獲得這種法律認定，以便在未接入寬帶的地區(qū)部署網(wǎng)絡。另外被認定為ETC之后，SpaceX也可從FCC的Lifeline計劃中獲得補貼，Lifeline計劃為低收入人群提供電信服務折扣。

星鏈互聯(lián)網(wǎng)服務還處于測試階段，每月收費99美元，另外需要支付499美元購買用戶終端(即衛(wèi)星天線)、三腳架以及路由器等配套設(shè)備。SpaceX提交的文件披露，星鏈服務目前在美國和海外擁有超過1萬名用戶。不過，SpaceX僅在美國就應該有數(shù)百萬潛在用戶，其已經(jīng)獲得了部署多達100萬個用戶終端的許可，并在尋求將許可提高到500萬個。

VoIP計劃

雖然星鏈互聯(lián)網(wǎng)服務測試版只包括寬帶服務，但SpaceX表示，它最終也將推出VoIP服務，包括A)公共交換電話網(wǎng)絡(PSTN)的語音服務或類似功能;B)免費向終端用戶提供本地服務的使用時間;C)獲得緊急服務;D)為符合條件的低收入消費者提供收費折扣服務。

SpaceX表示，語音服務將“在獨立的基礎(chǔ)上以與城市費率相當?shù)膬r格推出”。該計劃尚未最終敲定，但SpaceX稱，該公司正在探索使用“白標托管服務提供商(MSP)語音平臺”。

文件稱：“在這一基準計劃中，星鏈服務將提供電話服務，利用網(wǎng)絡容量將消費者連接到其MSP平臺上，消費者可以通過他們的客戶設(shè)備獲得網(wǎng)絡容量。消費者可以選擇使用連接到符合Session Initiation Protocol標準的模擬終端適配器的第三方傳統(tǒng)電話，或從認證型號列表中選擇的本地IP電話。”

SpaceX還在探索其他電話服務選擇：“星鏈服務繼續(xù)評估如何將其他獨立的語音應用整合到星鏈網(wǎng)絡中，包括其他第三方供應商，或者可能開發(fā)自己的專有解決方案。如果進一步的測試表明，替代解決方案將為終端客戶提供更好的體驗，或者星鏈服務確定終端用戶可以從多個語音解決方案的存在中受益，從而將競爭和冗余引入供應鏈，則公司可能會采用此類方法。”

緊急備份

與其他VoIP提供商一樣，為了在停電期間仍能打電話，SpaceX也會向有需要的客戶出售24小時備用電池服務。該公司說：“在用戶層面，將為用戶設(shè)備提供24小時備用電池選項，讓他們在停電情況下能夠繼續(xù)撥打電話。”

這項24小時的備用方案將滿足2015年在時任聯(lián)邦通信委員會主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)領(lǐng)導下通過的一項規(guī)定。雖然SpaceX提交的文件中描述的備用方案只適用于電話服務，但從星鏈測試中可以看出，用戶終端可以通過便攜式電源提供寬帶服務。

SpaceX提交的文件還詳細介紹了網(wǎng)絡層面的備份和冗余計劃：“星鏈服務將擁有足夠的備用電源，在緊急情況下無需外部電源也能保持正常運行，能夠圍繞受損設(shè)施重新安排交通路線，并能夠管理因緊急情況造成的交通高峰。在系統(tǒng)層面，星鏈服務正在網(wǎng)絡中構(gòu)建冗余。例如，每個用戶都將有多個可與之通信的衛(wèi)星。此外，每顆衛(wèi)星都將有多個可與之通信的網(wǎng)關(guān)站點。星鏈流量路由系統(tǒng)確保在需要更多帶寬的用戶獲得額外吞吐量之前，為每個用戶提供帶寬服務，這使得星鏈網(wǎng)絡在緊急情況下需要高吞吐量時具有穩(wěn)健性。”

Lifeline計劃

除了宣稱打算參加Lifeline計劃之外，SpaceX沒有提供太多細節(jié)。該公司表示：“星鏈服務目前沒有Lifeline計劃的客戶，因為只有被指定為ETC的運營商才能參與。”但SpaceX表示，一旦獲得ETC資格，它“將向符合條件的低收入消費者提供相關(guān)服務，并以合理設(shè)計的方式宣傳Lifeline服務的可用性，以接觸到可能有資格獲得這項服務的人”。

Lifeline計劃目前為低收入家庭提供每月9.25美元的寬帶補貼，或為每個家庭每月提供5.25美元的電話服務補貼。鑒于星鏈服務目前每月收費99美元，這些補貼不足以讓低收入消費者負擔得起這項服務，因此業(yè)界預計SpaceX將向滿足低收入要求的客戶提供其他更便宜的替代方案。有了Lifeline計劃，每個服務商在向符合條件的消費者提供服務后，都會向相關(guān)基金尋求補償。

星鏈將成公共運營商服務

SpaceX提交的文件還表示，星鏈寬帶和電話服務將成為公共運營商服務。備案文件稱：“成為ETC后，星鏈服務將在公共運營商的基礎(chǔ)上向整個服務區(qū)的公眾提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務和獨立語音服務。”

對于寬帶是否應該作為公共運營商服務進行監(jiān)管，始終存在爭議。奧巴馬時代的FCC根據(jù)《電信法案Title II》的規(guī)定，將互聯(lián)網(wǎng)服務提供商歸類為公共運營商，以執(zhí)行網(wǎng)絡中立規(guī)則。但特朗普時代的FCC推翻了這一分類。寬帶游說團體強烈反對《電信法案Title II》中的分類。

資深電信律師、消費者權(quán)益倡導組織Public Knowledge高級副總裁哈羅德·費爾德(Harold Feld)說：“FCC允許運營商在公共運營商的基礎(chǔ)上提供寬帶服務，只要他們自己愿意即可。”

SpaceX將公共運營商分類作為其ETC計劃的一部分，并接受政府資助，并不一定有任何重大意義。然而，費爾德說：“這表明SpaceX不太可能反對《電信法案 Title II》的分類規(guī)則。理想情況下，他們甚至可能支持它。但至少，這表明他們不認為成為公共運營商是某種可怕的負擔，并會阻礙他們提供服務。” (小小)

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