4月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布了第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告顯示，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%。

這份《報告》從互聯(lián)網(wǎng)基礎建設、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構、互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務應用發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等方面進行了梳理，通過它，可以很全面地觀察互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀況。

最近幾年，坊間一直有流量紅利見頂?shù)恼f法，不過從報告來看，盡管互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升速度不及之前，但依舊有很大的增長空間。比如，2019年報告中網(wǎng)民規(guī)模為8.54億人，一年之后又有五千萬非網(wǎng)民觸網(wǎng)，成為新的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

網(wǎng)民數(shù)量以及互聯(lián)網(wǎng)普及率，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的直觀參照，而報告中的數(shù)據(jù)增長也可以看出中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢頭之快。事實上，在電商、外賣、移動支付等諸多領域，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以說是領先世界。這一方面提供了便利，另一方面釋放了巨大的經(jīng)濟利好。

不過也得看到，用戶規(guī)模高速增長的前提是，幅員遼闊、人口龐大的中國，依舊有一群數(shù)量巨大的非網(wǎng)民——報告顯示，其規(guī)模是4.96億人。他們直到今天，可能連基本的社交工具都沒有，更別說網(wǎng)購、點外賣，或者在社交媒體上跟進熱點和發(fā)言。

根據(jù)報告，非網(wǎng)民仍然以農(nóng)村地區(qū)人群為主，占比為59.8%。至于為何不上網(wǎng)，使用技能缺乏、文化程度限制和年齡因素都是重要原因。

相較于“不需要/不感興趣”或者“沒時間”的因素，不管是技能缺乏還是年齡問題，都是很難克服的障礙。這一群體可能對上網(wǎng)有興趣，或者生活中很多地方需要用到互聯(lián)網(wǎng)，只是在缺乏指導的前提下，未必能習得相應的技能。

從更深層次看，大量非網(wǎng)民群體的存在，說明互聯(lián)網(wǎng)基礎設施依舊存在薄弱地帶。比如新生代年輕人善用互聯(lián)網(wǎng)，說到底還是因為他們接觸互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，從小就被手機電腦包圍。而對偏遠地區(qū)的中老年人而言，寬帶覆蓋不到，或者買不起智能手機、電腦，自然很難成為互聯(lián)網(wǎng)用戶。同樣，如果沒有快遞網(wǎng)點，他們哪怕有手機也難以網(wǎng)購。

在網(wǎng)絡深度嵌入日常生活的年代，無法觸網(wǎng)會帶來種種不便。比如疫情期間，各地區(qū)都推出了健康碼。如果不會用小程序或者下載App，不會登錄打卡，出行會遇到各種麻煩。而一個農(nóng)村孩子想要上網(wǎng)課，可能也得克服各種障礙，花費巨大成本。

值得一提的是，今年是脫貧攻堅的關鍵節(jié)點。但這并不意味著相對貧困現(xiàn)象就此消除，無法觸網(wǎng)的群體其實也在遭遇某種技術上的新式貧困。而且由于遠離互聯(lián)網(wǎng)，他們可能無法表達訴求、聲張權利，很容易成為公共討論中缺席的群體。因此，在為網(wǎng)民規(guī)模快速增長欣喜之余，同樣不能將他們遺忘。

而從提升互聯(lián)網(wǎng)普及率的角度看，特別是在廣大農(nóng)村，基礎設施仍然需要進一步完善，至少寬帶的普及應該和水、電一樣，逐漸成為標配。

另一方面，考慮到大量非網(wǎng)民群體存在，社會治理也應該更友好，留出特殊通道?？傊?，不能以技術進步為由一刀切，讓缺少互聯(lián)網(wǎng)技能的群體在日常生活中處處受阻。

關鍵詞： 非網(wǎng)民